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為切實推動我市黨政機關(guān)等公共機構(gòu)實施生活垃圾分類工作，發(fā)揮公共機構(gòu)在生活垃圾分類工作的示范帶動效應(yīng)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)和《關(guān)于推進黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》(國管節(jié)能〔2017〕180號)文件精神和省、市生活來及分類工作要求，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神及習(xí)近平總書記關(guān)于普遍推行垃圾分類制度重要講話精神。全面推進我市黨政機關(guān)等公共機構(gòu)在生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理上形成常態(tài)化和制度化。充分發(fā)揮各級公共機構(gòu)在推進長春生態(tài)文明建設(shè)中示范引領(lǐng)作用，不斷強化黨員干部、職工垃圾分類意識。
(二)實施范圍
全市各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
(三)主要目標
全市公共機構(gòu)生活垃圾分類工作分為三期進行，即宣傳引導(dǎo)期、全面實施期、穩(wěn)固長效期。
宣傳引導(dǎo)期：2018年底為試點階段，此階段在全市5個主城區(qū)、4個開發(fā)區(qū)共計795家公共機構(gòu)試點開展生活垃圾分類工作。通過宣傳引導(dǎo)提高公共機構(gòu)生活垃圾分類管理系統(tǒng)建設(shè)完善，提高公職人員生活垃圾分類意識。
全面實施期：2019年為全面推進階段，在原有基礎(chǔ)上新增公共機構(gòu)1224家。全市主城區(qū)生活垃圾強制分類達到全覆蓋。黨政機關(guān)等公共機構(gòu)及其所屬事業(yè)單位生活垃圾分類覆蓋率達到100%。今年，九臺區(qū)、榆樹市、德惠市、農(nóng)安縣黨政機關(guān)行政辦公樓或集中辦公區(qū)域要率先開展分類試點工作；鼓勵能源資源消耗達到300噸以上的縣鄉(xiāng)公共機構(gòu)開展生活垃圾分類工作。
穩(wěn)固長效期：2020年-2035年為鞏固成果階段，全市各級各類公共機構(gòu)在生活垃圾分類穩(wěn)固模式基礎(chǔ)上，進一步加大垃圾回收利用效率。
二、分類要求
按照“干濕分離”的原則和長春市生活垃圾分類工作要求，以有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾“四分類”要求進行分類。
(一)有害垃圾
1.主要品種。包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物等。
2.投放收運。按照便利、快捷、安全的原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護部令第39號)的品種，按要求設(shè)置臨時貯存場所。要將有害垃圾交由具備資質(zhì)的機構(gòu)進行收運處置，根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理約定收運頻率。
(二)餐廚垃圾(易腐垃圾)
1.主要品種。公共機構(gòu)食堂產(chǎn)生的剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等餐廚垃圾。
2.投放收運。設(shè)置專門的密閉容器單獨存放，明確專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜物。建立臺賬制度，記錄餐廚垃圾數(shù)量、去向。鼓勵每日就餐人數(shù)1000人以上的單位安裝餐廚垃圾就地資源化處理設(shè)備。主城區(qū)內(nèi)各級公共機構(gòu)餐余垃圾交由市指定餐廚垃圾回收機構(gòu)進行專業(yè)處理，做到“日產(chǎn)日清”。
(三)可回收物
1、主要品種。包括：公開發(fā)行的廢舊報刊書籍，廢塑料，廢包裝物，廢舊紡織物，廢金屬，廢玻璃等。
2、投放收運。應(yīng)當根據(jù)可回收物的種類和產(chǎn)生量，設(shè)置專門容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，必要時可設(shè)專人分揀打包，做到標識明顯。要與所在轄區(qū)生活垃圾分類主管部門招標確定的、有專業(yè)回收資質(zhì)的企業(yè)合作，構(gòu)建集中管理、規(guī)范高效的廢舊商品回收網(wǎng)絡(luò)，將可回收垃圾納入再生資源回收利用渠道，不得交給未經(jīng)本轄區(qū)生活垃圾分類主管部門招標確定的、無資質(zhì)的個人或企業(yè)。涉密廢舊文件資料，按照保密規(guī)定和要求進行收運處置。
(四)其他垃圾
1.主要品種。包括用過的衛(wèi)生紙、餐巾紙、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。
2.投放收運。在辦公室和公共區(qū)域按照可回收垃圾、其他垃圾配置分類垃圾桶，引導(dǎo)干部職工形成主動分類、自覺投放的良好習(xí)慣。
三、2019年度主要任務(wù)
今年全市公共機構(gòu)生活垃圾分類工作在原有795家基礎(chǔ)上，要進一步擴大范圍。各級公共機構(gòu)事務(wù)主管部門要根據(jù)本轄區(qū)、本單位實際情況，制定實施生活垃圾分類工作方案。積極發(fā)揮轄區(qū)管理優(yōu)勢，配合相關(guān)部門一道做好分類工作，形成工作合力。
(一)完善組織結(jié)構(gòu)
各級公共機構(gòu)按照市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的本級、本單位生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組，明確1名聯(lián)絡(luò)員和若干名志愿者。領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)員主要負責本轄區(qū)、本系統(tǒng)各單位生活垃圾分類的宣導(dǎo)、督查和聯(lián)絡(luò)工作。定期對本系統(tǒng)開展生活垃圾分類培訓(xùn)和指導(dǎo)，對志愿者進行垃圾分類和垃圾不落地工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
制定并完善本轄區(qū)、本系統(tǒng)生活垃圾分類管理規(guī)章制度。黨政機關(guān)行政辦公區(qū)應(yīng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂生活垃圾分類約束性條款，賦予物業(yè)企業(yè)更多管理權(quán)限。切實用好臺賬登記制度，引入網(wǎng)格化管理辦法，強化監(jiān)督機制等。
(二)做好黨建引領(lǐng)
1、強化思想認識，突出組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮表率作用。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將生活垃圾分類工作融入到基層黨建。組織黨員干部志愿宣傳推廣分類活動樹立“人人有責、人人參與”的理念，全面踐行垃圾分類。
2、強化執(zhí)行落實，突出人人爭先，培養(yǎng)文明習(xí)慣。要明確工作標準，做到機關(guān)黨員干部垃圾分類知曉率100%，黨員干部在單位垃圾分類投放準確率100%。
3、強化檢查考核，突出工作實績，真正取得實效。要加強檢查監(jiān)督，定期組織對全市機關(guān)垃圾分類工作落實情況進行專項檢查并形成專報，將推進垃圾分類工作的實績納入對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核、對干部品行的考察，納入文明機關(guān)創(chuàng)建和優(yōu)秀黨組織考評體系，納入優(yōu)秀黨員評價體系。
(三)加強宣傳引導(dǎo)
1、按照市垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，制作、印發(fā)宣傳圖冊，給干部職工分發(fā)，提高知曉率。
2、配合各區(qū)市容局在市直機關(guān)各單位安裝生活垃圾分類宣傳設(shè)施，在每個樓層垃圾集中點、衛(wèi)生間、機關(guān)食堂的墻壁和門口張貼宣傳畫、宣傳板等。條件允許的，在大廳等區(qū)域，可利用電子顯示屏滾動播放垃圾分類宣傳口號，設(shè)置大型的組合式宣傳欄。
3、要定期組織生活垃圾分類宣傳活動，選樹先進典型，及時將機關(guān)單位中生活垃圾分類好的模式、好的機制、好的經(jīng)驗進行推廣。充分利用主流媒體和單位微信公眾號、自媒體等手段開展宣傳，定期進行宣傳報道。
(四)配置分類垃圾桶
1.在每個樓層垃圾存放區(qū)域各配置“可回收物”和“其他垃圾”兩類垃圾桶，在一樓適當部位配置“有害垃圾”桶。
2.在機關(guān)食堂配置“易腐垃圾”桶。
3.在室外合適部位配置“可回收物”、“其他垃圾”兩類垃圾桶。
(五)加強考評激勵
1、各單位干部職工嚴格按照要求分類投放垃圾。
2、市機關(guān)事務(wù)管理局加強對各單位垃圾分類工作的日常檢查，及時向各單位通報經(jīng)驗做法和主要問題。
3、各單位后勤、物業(yè)和保潔人員在收運垃圾中發(fā)現(xiàn)有混放、亂扔垃圾等問題時，及時向責任單位和職能部門反映情況，并做好記錄。
4、市機關(guān)事務(wù)管理局及時向市垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報各單位垃圾分類工作的問題，納入年度績效考評體系。
四、實施保障
(一)廣泛開展宣傳教育。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將生活垃圾分類工作作為基層黨建工作的重要內(nèi)容，黨政機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參與，帶頭實行。市直機關(guān)各部門、單位要按照國家和省、市垃圾分類工作部署和要求，組織開展本系統(tǒng)、本行業(yè)的宣傳教育活動，加強生活垃圾分類主題培訓(xùn)，采取不同形式在干部職工中集中開展生活垃圾分類工作的宣傳，重點宣傳開展生活垃圾分類工作的意義和生活垃圾的分類有關(guān)要求，強化意識提升，培養(yǎng)生活習(xí)慣，營造良好氛圍。
(二)逐步完善儲運設(shè)施和流程。建立生活垃圾分類收集容器配置標準。各單位結(jié)合標準因地制宜設(shè)置生活垃圾分類收集容器與儲運空間。可回收物、其他垃圾交由本轄區(qū)生活垃圾分類主管部門招標確定的、有專業(yè)回收資質(zhì)的企業(yè)進行收運；餐廚垃圾交由餐廚垃圾處置企業(yè)統(tǒng)一上門收運；有害垃圾應(yīng)委托轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一組織回收。各區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)完善分類收運服務(wù)，對餐廚垃圾、可回收物、其他垃圾進行日產(chǎn)日清，對有害垃圾定期定點收集；強化生活垃圾分類質(zhì)量檢查，對分類垃圾質(zhì)量嚴重不達標的實行拒收，下發(fā)責任告知書。廢棄電器電子類產(chǎn)品等非生活垃圾，要按照《關(guān)于推進黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》(國管節(jié)能〔2017〕180號)的有關(guān)要求進行分類處理。
(三)強化分類投放管理。明確管理責任，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，包括回收企業(yè)與全市各級公共機構(gòu)、單位環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、保潔部門等劃分管理范圍和工作分工。落實主體責任，嚴格按照生活垃圾分類工作規(guī)范、運行模式和統(tǒng)一要求，加強日常管理和考核，建立長效工作機制。建立生活垃圾分類處置臺賬，重點對有害垃圾、餐廚垃圾、可回收物去向等進行登記、建立臺賬、分類造冊。
五、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級公共機構(gòu)應(yīng)建立本系統(tǒng)、部門生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，切實加強生活垃圾分類協(xié)調(diào)和推進工作。將推進黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾分類工作作為一項重要任務(wù)來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管、各盡其職的工作格局。
(二)加強督導(dǎo)考核。全市各級機關(guān)事務(wù)管理部門依托本級生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立生活垃圾分類工作目標責任制，將垃圾分類工作納入監(jiān)督考核、示范創(chuàng)建內(nèi)容。
(三)強化資金保障。市級(含)以下各級各類公共機構(gòu)要積極籌措資金，配合市、區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加大生活垃圾分類設(shè)備設(shè)施建設(shè)的投入力度，保障分類工作有效開展。
（來源：中新網(wǎng)吉林）
(編輯：王思博)
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