中新網(wǎng)吉林新聞7月23日電 (譚偉旗 孫瑀彬)近日，德惠市人民法院官方公眾號(hào)發(fā)布消息介紹，該院始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將非訴訟解決機(jī)制挺在前面，將訴源治理工作同步地方三級(jí)綜治中心建設(shè)、同步人民法庭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、同步審判輔助集約中心建設(shè)，創(chuàng)新訴源治理“三同步”工作路徑，繪就了訴源治理新“楓”景。
同步地方三級(jí)綜治中心建設(shè) 匯聚訴源治理社會(huì)合力
在德惠市三級(jí)綜治中心建設(shè)中，該院積極發(fā)揮司法調(diào)解的優(yōu)勢(shì)作用，主動(dòng)融入“網(wǎng)格-村級(jí)-鄉(xiāng)級(jí)-市”四個(gè)治理層級(jí)，與全市多家單位協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)動(dòng)化解訴前糾紛。
持續(xù)開展“法官進(jìn)網(wǎng)格”活動(dòng)。按照分管區(qū)域，將法官和法官助理編入全市2982個(gè)“微網(wǎng)格”治理單元，一個(gè)法官和法官助理對(duì)應(yīng)多個(gè)網(wǎng)格長，發(fā)揮信息化作用，對(duì)接綜治信息系統(tǒng)，加入網(wǎng)格微信群，及時(shí)對(duì)網(wǎng)格長進(jìn)行專業(yè)的法律指導(dǎo)，必要時(shí)連線群眾，推進(jìn)“網(wǎng)格吹哨，法官報(bào)道”的工作模式。
持續(xù)建設(shè)“法官工作室”。持續(xù)在306個(gè)村(社區(qū))綜治中心建設(shè)以法官或者法官助理名字命名的“法官工作室”，讓百姓說事有據(jù)點(diǎn)，讓普法入基層有抓手，讓巡回審判有基地，讓公正司法群眾看得見，打通和群眾聯(lián)系的“最后一公里”，形成了“惠新小區(qū)高空墜物案”“水暖器材廠家屬樓火災(zāi)案”等典型的訴前調(diào)解案例。
持續(xù)建設(shè)法庭駐地的鄉(xiāng)級(jí)綜治中心。在鄉(xiāng)級(jí)綜治中心建設(shè)中，該院積極申請(qǐng)把人民法庭駐地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建設(shè)到人民法庭中來。一方面可以及時(shí)提供訴前的專業(yè)調(diào)解指導(dǎo)和成熟的訴調(diào)對(duì)接工作，方便了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姟爸贿M(jìn)一扇門，解決多件事”。另一方面人民法庭可以及時(shí)發(fā)揮人熟地熟的作用，提高矛盾糾紛化解效率。
持續(xù)加強(qiáng)市級(jí)綜治中心入駐力量。今年，該院在原入駐綜治中心兩名工作人員的基礎(chǔ)上，指派了一名分管院長分管和推進(jìn)綜治中心調(diào)解工作，增加了一名員額法官入駐，并申請(qǐng)擬入駐一個(gè)人民法庭至市級(jí)綜治中心，增強(qiáng)了綜治中心建設(shè)中法院的調(diào)解力量和訴調(diào)對(duì)接力量。上半年，訴前化解糾紛1578件，有效提升了糾紛處理效率。
同步人民法庭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 打造人民法庭“調(diào)解名片”
該院充分發(fā)揮人民法庭的地緣優(yōu)勢(shì)，依托人民法庭外遷、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，將人民法庭打造成訴源治理的“急先鋒”和“蓄水池”。
持續(xù)建設(shè)“無訟村屯”“無訟社區(qū)”。2022年以來，該院積極爭(zhēng)取地方黨委支持，落實(shí)省市兩級(jí)法院“無訟”創(chuàng)建工作要求，以人民法庭轄區(qū)為切入點(diǎn)，形成各村、社區(qū)“無訟”創(chuàng)建的動(dòng)態(tài)評(píng)比，累計(jì)創(chuàng)建“無訟村屯”示范點(diǎn)16個(gè)，推動(dòng)了萬人成訟率的持續(xù)降低。
持續(xù)開展巡回審判。充分發(fā)揮巡回審判點(diǎn)和巡回審判車作用，深入田間地頭、百姓的炕頭，滿足年紀(jì)大、行動(dòng)不便或有特殊需求的人民群眾訴訟請(qǐng)求的同時(shí)，強(qiáng)化了以案釋法作用，特別是對(duì)婚姻彩禮、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、土地爭(zhēng)議、借款合同等類案釋法作用和警示震懾作用效果顯著。
持續(xù)進(jìn)行普法宣傳。充分運(yùn)用農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市集、文化大院活動(dòng)等群眾聚集時(shí)機(jī)進(jìn)行集中普法，利用“法官工作室”、巡回審判點(diǎn)等群眾熟知的地點(diǎn)進(jìn)行階段性普法，利用市鄉(xiāng)村三級(jí)綜治視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行線上普法。在春耕季節(jié)，講解種子農(nóng)藥，農(nóng)機(jī)、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品以及土地經(jīng)營權(quán)相關(guān)法律知識(shí)，秋收時(shí)節(jié)講解買賣糧食、合同糾紛、債務(wù)糾紛等問題，農(nóng)閑季節(jié)針對(duì)婚姻家庭 、繼承等相關(guān)問題進(jìn)行講解，切實(shí)受到了人民群眾的歡迎和理解，將普法宣傳提升到了新高度。
持續(xù)開通以法庭名字命名的微信。為方便人民群眾第一時(shí)間找到司法援助，各人民法庭開通了以法庭名字命名的微信，第一時(shí)間由法官助理對(duì)群眾咨詢、立案等問題進(jìn)行回復(fù)，力求在立案之初即把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在訴前，提升人民法庭調(diào)解知名度。以該院大房身人民法庭為例，上半年，訴前化解矛盾糾紛49件，占比受理矛盾糾紛總量305件的16.07%。
同步審判輔助集約中心建設(shè) 把好訴前調(diào)解最后關(guān)口
該院高度重視審判輔助事務(wù)集約化管理中心建設(shè)，力求形成從訴前到結(jié)案的閉環(huán)式審判輔助事務(wù)集約管理鏈條。在中心建設(shè)之初即把訴前調(diào)解工作納入了輔助事務(wù)集約管理中來，形成了“文員-法官助理-法官”的三級(jí)訴前調(diào)解模式。
文員的初級(jí)調(diào)解。在群眾立案之初，審判輔助事務(wù)集約管理中心負(fù)責(zé)訴前調(diào)解工作的文員，接到相關(guān)材料后，會(huì)及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人至訴前調(diào)解室，了解案情，進(jìn)行初級(jí)的訴前調(diào)解，調(diào)解成功，由文書制作組工作人員進(jìn)行調(diào)解文書的制作，訴前化解量占訴前矛盾糾紛化解量的30%左右。
法官助理的二級(jí)調(diào)解。文員調(diào)解不成功的及時(shí)按照案由分類和所屬業(yè)務(wù)庭室聯(lián)系法官助理，進(jìn)行法官助理的二級(jí)訴前調(diào)解。
法官的三級(jí)調(diào)解。法官助理調(diào)解不成功的案件將及時(shí)聯(lián)系法官，再度進(jìn)行訴前調(diào)解。其中，法官和法官助理的訴前調(diào)解量占訴前矛盾糾紛化解量的10%左右。如未調(diào)解成功，因訴前與當(dāng)事人已經(jīng)進(jìn)行了三輪調(diào)解，相互對(duì)案情已經(jīng)了解扎實(shí)，也會(huì)加快審理進(jìn)程，提高審判效率。
接下來，該院將推動(dòng)審判輔助事務(wù)集約化管理中心訴前調(diào)解工作與綜治中心訴前調(diào)解工作的對(duì)接，形成“前綜治后結(jié)案”的全流程輔助事務(wù)集約化閉環(huán)管理，切實(shí)把好訴前調(diào)解最后關(guān)口。繼續(xù)堅(jiān)持能動(dòng)司法，推進(jìn)訴源治理工作走深走實(shí)，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。(完)
