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【地評線】中安時(shí)評：推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)人與自然和諧共生
1月24日，中央政治局就努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。我們必須深入分析推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作面臨的形勢和任務(wù)，充分認(rèn)識實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的緊迫性和艱巨性，研究需要做好的重點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想和認(rèn)識，扎扎實(shí)實(shí)把黨中央決策部署落到實(shí)處。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視碳達(dá)峰碳中和工作，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，啟動(dòng)全國碳市場交易，加快構(gòu)建“雙碳”政策體系，積極參與氣候變化國際談判，為謀求人與自然和諧共生貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。碳達(dá)峰碳中和已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)硬約束，可以說是破解資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，也是順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步趨勢、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路。一方面，要把減排和發(fā)展一起抓。把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)。另一方面，要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系，提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，加大垃圾資源化利用力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少能源資源浪費(fèi)。統(tǒng)籌推進(jìn)低碳交通體系建設(shè)，提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量。
樹立全盤思維，以區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)分工客觀現(xiàn)實(shí)制定“雙碳”行動(dòng)方案。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一個(gè)中長期過程，不可能一蹴而就，更不可能照搬照抄。各級黨委和政府一方面要對照黨中央“雙碳”總體目標(biāo)，結(jié)合地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際，研究確定本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和“雙碳”行動(dòng)方案，制定有針對性和可操作性的實(shí)施細(xì)則，不搞齊步走、“一刀切”。另一方面，要實(shí)行黨政同責(zé)，壓實(shí)各方責(zé)任。將“雙碳”工作相關(guān)指標(biāo)納入各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，增加考核權(quán)重，加強(qiáng)指標(biāo)約束。同時(shí)，要放眼長遠(yuǎn)，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節(jié)奏和力度，實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、持續(xù)發(fā)力，明確責(zé)任主體、工作任務(wù)、完成時(shí)間，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
保持兩端發(fā)力，將政府和市場有機(jī)結(jié)合建立健全“雙碳”工作激勵(lì)約束機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革，不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。各級黨委和政府要加強(qiáng)對“雙碳”基礎(chǔ)知識、實(shí)現(xiàn)路徑和工作要求的學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真會、真用。一方面，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。依托市場經(jīng)營主體、高等院校和科研系所，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，完善碳定價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易、電力交易銜接協(xié)調(diào)。另一方面，要完善綠色低碳政策體系的“頂層設(shè)計(jì)”。繼續(xù)健全“雙碳”相關(guān)法律法規(guī)，完善財(cái)稅、價(jià)格、投資、金融政策。建立健全能耗“雙控”制度和碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，推動(dòng)能源“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)“雙碳”工作，功在當(dāng)代、利在千秋。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、樹立全盤思維，匯聚起政府和市場的強(qiáng)大合力，我們一定能讓構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)人與自然和諧共生的目標(biāo)從夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
來源：中安在線 作者：熊忠陽
（來源：中安在線）
(編輯：王思博)
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